*El legislador propone eliminar el examen de conocimientos para ser consejero del nuevo órgano regulador.
Ciudad de México, 10 de junio de 2020 (NACIÓN 14).- El Grupo Parlamentario de Morena en el Senado de la República presentó una iniciativa en la que se busca fusionar tres órganos reguladores y concentrar sus funciones y atribuciones en un solo órgano constitucional autónomo para reducir el gasto que representa su operación.
La iniciativa pretende reformar los artículos 27 y 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) y la Comisión Reguladora de Energía (CRE) queden bajo el Instituto Nacional de Mercados y Competencia para el Bienestar (INMECOB).
De acuerdo con el coordinador de la bancada, Ricardo Monreal, la creación del INMECOB responde a la política de austeridad de la Cuarta Transformación.
“Hoy, más que nunca, dadas las condiciones en las que se encuentra la economía nacional, resultantes de la emergencia sanitaria declarada en México y el mundo con motivo de la pandemia de enfermedad por el virus SARS-CoV2 (COVID-19), requiere que todos los poderes constituidos y órganos del Estado mexicano, coadyuven con el ineludible compromiso de reducir el gasto que representa su operación, sin renunciar en modo alguno al cumplimiento de sus fines y atribuciones”.
El legislador calcula que el presupuesto total anual de IFT, COFECE y CRE disminuiría 21.05% (500 millones de pesos anuales) al crear el nuevo órgano regulador INMECOB, ya que el presupuesto anual requerido para operar los 3 órganos reguladores pasaría de $2,375,356,000 a $1,875,356,400.
Además, se aprovecharían los dos edificios propios con que cuenta actualmente el IFT, así como en los siete pisos del edificio alterno que tiene actualmente arrendado, denominado ROUZ Tower como sede el INMECOB.
Asimismo, el presidente de la Jucopo se basa para hacer esta propuesta en la experiencia internacional de que “algunos órganos reguladores del Estado, que comparten ciertas características en cuanto a la naturaleza de sus facultades y competencias puedan integrarse en uno”.
El legislador puso como ejemplo, la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) creada en 2013 en España, a partir de la integración de las ahora extintas Comisión Nacional de la Competencia, Comisión Nacional de Energía, Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones, Comisión Nacional del Sector Postal, Consejo Estatal de Medios Audiovisuales y Comité de Regulación Ferroviaria y Aeroportuaria.
Para ello, se propone una reforma al artículo 28 de la Constitución para crear el INMECOB como un órgano constitucional autónomo que cuente con personalidad jurídica, autonomía técnica, operativa y de gestión, cuyo objetivo será integrar a los tres órganos reguladores.
Con el nacimiento del INMECOB, se extinguirían el Instituto Federal de Telecomunicaciones, la Comisión Federal de Competencia Económica y la Comisión Reguladora de Energía, mismos que han sido señalados en reiteradas ocasiones por el presidente Andrés Manuel López Obrador como llenos de corrupción.
Cabe destacar que el legislador explica en los detalles de su iniciativa que el INMECOB se conformará de 5 integrantes, el cual, siempre debe contar, con un máximo de tres de un mismo género.
Asimismo, de entre esos 5 integrantes que se denominarán consejeros o
consejeras, uno deberá ser nombrado Presidente o Presidenta, alternándose los géneros en dicha responsabilidad. Adicionalmente, todos los integrantes del Órgano de Gobierno contarán con voz y voto.
Los consejeras o consejeros serán designados en forma escalonada por el Ejecutivo Federal a propuesta del Senado y permanecerán en el cargo de tres a siete años dependiendo el cargo de consejero.
Los requisitos que deberán cumplir quienes ocupen los cargos, serán los siguientes:
1) Ser ciudadana o ciudadano mexicano y estar en pleno goce de sus derechos civiles y políticos;
2) Contar con al menos 5 años de experiencia relevante en competencia
económica y regulación en los sectores de telecomunicaciones o energía;
3) Contar con estudios relacionados con el objeto constitucional del INMECOB no inferiores a Maestría, avalados por el Programa Nacional de Posgrados de Calidad del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT), y
4) No haber sido Secretario de Estado, Fiscal General de la República,
Senador, Diputado federal o local, Gobernador de algún Estado o Jefe de
Gobierno de la Ciudad de México, durante dos años previos a su
nombramiento.
Asimismo, el legislador propone eliminar el examen de conocimientos, para:
• Evitar la formación endogámica.
• Incorporar visiones externas.
• Evitar un sesgo a favor de una formación exclusiva tecnocrática.
En razón de lo anterior, el proceso que se propone en la presente iniciativa es el siguiente:
El Senado de la República emitirá una convocatoria y verificará el cumplimiento de requisitos de los aspirantes a ser designados como consejeros o consejeras y realizará las entrevistas correspondientes.
De entre los aspirantes, el Senado de la República propondrá por mayoría calificada de dos terceras partes una lista de entre 3 y 5 candidatos al titular del Poder Ejecutivo, para que, a su vez, éste designe a un consejero.
Hoy presenté una iniciativa que propone la creación del Instituto Nacional de Mercados y Competencia para el Bienestar (INMECOB), fusionando los actuales @IFT_MX, @cofecemx y @CRE_Mexico. Te invito a consultar los detalles en el siguiente enlace: https://t.co/J5u0HGANQl
— Ricardo Monreal A. (@RicardoMonrealA) June 10, 2020